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巧兮七夕,神华国电终成眷属

2017-8-29 17:27:43 来源:中国矿业报社 本报记者:吴启华 综合报道

8月28日,农历七月初七。国资委网站发布一条消息:经报国务院批准,中国国电集团公司(下称国电集团)与神华集团有限责任公司(下称神华集团)合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。至此,自去年开始流传的二者重组一事终于尘埃落定。受此消息影响,当日,港股中国神华盘中一度直线拉升逾4%,收盘涨约2%。

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这无疑是能源领域改革的一大标志性事件。合并重组后,一家总资产近1.8万亿元的国字号煤电集团诞生,原有的产业格局将迎来巨变。数据显示,截至2016年12月底,国电集团资产总额达到8031亿元。截至2017年4月底,神华集团总资产达10143亿元,突破万亿元。两家公司总资产超18000亿元。而按照神华、国电两大集团目前的业务范围,合并后的国家能源投资集团将涵盖煤炭开采与销售、发电与热力生产、港口铁路航运、煤化工、金融、节能与装备制造等业务,横跨多个行业门类。这种产业链上下游“煤电联姻”的重组模式将成为能源供给侧改革与国企改革的经典范例。

28日晚间,中国神华与国电电力披露重组预案:中国神华控股股东神华集团更名为“国家能源投资集团”,作为重组后的母公司,吸收合并国电电力的控股股东国电集团;同时,国电电力拟与中国神华将各自直接或间接拥有的相关火电公司股权及资产共同组建合资公司,国电电力将拥有该火电合资公司的控股权。合并后,国电电力的控股股东将由国电集团变更为国家能源投资集团有限责任公司。也就是说,此次重组不涉及中国神华或国电电力的退市。此外,合并后,国家能源投资集团将成为国电电力及中国神华的控股股东,两公司在发电业务上面临同业竞争,而双方选择资产区域重合度较高的火电发电业务进行整合,并由国电电力控股合资公司,可有效解决这一问题。

据公告披露,为形成长期稳定的煤炭供应关系,增强发电业务的区域竞争力,国电电力拟与中国神华各自以直接或间接拥有的相关火电公司股权及资产共同组建合资公司,国电电力拥有合资公司控股权。合资双方以标的资产的评估值为依据并经协商确定双方出资比例。根据预估结果,国电电力出资的标的资产的作价合计约为373.73亿元,中国神华出资的标的资产作价合计约为292.74亿元。

因为是上下游的关系,加之“市场煤、计划电”的现行机制,煤和电这两个行业之间的矛盾一直存在。有关部门一直在探索解决煤电矛盾的办法,但并不是十分顺畅。前不久,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在回答煤电矛盾有关问题时表示,要通过改革去建立比较正常的市场秩序和上下游之间的关系,但这需要一个过程。而这次国电集团和神华集团的合并重组就是一个很好的回应。

据《澎湃新闻》报道,神华集团内部人士称,国电集团是全球风电装机容量最大的公司,神华集团是全球最大的煤炭企业,神华和国电合并,对双方皆有益。一方面,神华碳排放较大,国电可弥补这方面的问题;另一方面,对国电而言,在短期内火电仍占主流的情况下,神华可以稳定提供煤炭供应,而包括风电在内的新能源将是长远的发展方向,但短期的利润可能并不佳,神华可提供一定的资金支持。

据报道,许多人印象中的“煤炭老大”神华,其资产远比煤炭本身要丰富得多。神华的电力总装机量产抵得上大型发电央企的一半左右,目前90%以上为火电。据统计,神华集团和国电集团合并后,火电装机总量将达到近17000万千瓦。除了火电资产外,两者合并还将诞生煤炭和风电领域的世界级巨无霸企业。神华集团作为全球最大的煤炭企业,其2015年煤炭产量相当于五大发电集团煤炭产量总和的1.5倍。在五大发电集团中,国电集团的新能源业务独具特色,截至2016年底,风电装机近2583万千瓦,位居世界第一。

据《第一财经》报道,恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦表示,发电和煤炭企业的整合有利于充分发挥双方的优势,提升经营效益。另外,在“一带一路”倡议的背景下,沿线国家和地区在发电和供电能力方面存在巨大缺口,如若合并则有利于提升国际竞争力,抢占海外市场。在整合后也有利于推进电价形成机制改革,为企业降低电费负担。

不过,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,电力企业的合并有利于增强国际竞争力,但对国内市场而言,可能会因为过度集中而影响市场竞争,且重组合并对扭转电力企业亏损或许没有实质性作用。

据报道,国资委之前已经宣布,能源领域央企重组是今年及未来一段时间重组的重点。因为能源领域央企数量较多,之前重组案设计较少(中电投与国核技2015年重组)。因此,预计该项重组的实施会加快能源类央企重组的步伐。

据悉,目前,国电和神华两个集团旗下共有8家上市公司,国电占7家,神华占1家。分别是国电电力、长源电力、英力特、龙源技术、ST平能、龙源电力、国电科环以及中国神华。□

编辑:宫莉

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