2017年11月25日 星期六
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准确理解新时代新目标的战略安排

——五论学习领会和贯彻落实党的十九大精神

2017-11-7 17:56:53 来源:中国矿业报社 本报记者:本报评论员

“决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”。中国特色社会主义进入新时代,根据新的发展形势和时代要求,党的十九大既明确了实现第一个百年目标的战略重点,也对实现第二个百年目标进行了战略谋划。

首先,十九大明确了决胜全面建成小康社会的重点。从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,特别要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,这是全面建成小康社会的底线或重要标志。十九大报告明确这“三大攻坚战”,有利于引导各方面全面准确把握全面建成小康社会的基本要求、难点重点、主攻方向,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

其次,明确了全面建设社会主义现代化国家及其“两步走”的战略安排。2020年后,新时代中国特色社会主义的实践主题将转到全面建设社会主义现代化国家。也就是说,将“四个全面”中的第一个全面,即全面建成小康社会转到全面建设社会主义现代化国家,这样可以保持“四个全面”战略布局的连续性。同时,十九大报告明确提出,全面建设社会主义现代化国家分“两步走”的战略安排。“两步走”的战略安排完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。

“以不息为体,以日新为道。”这一具有连续性和前瞻性的战略安排深刻把握发展大势,展现了党和国家事业发展的生机活力和光明前景,是引领新时代中国特色社会主义发展的指路明灯,必将汇聚起13亿多中国人民团结奋斗的磅礴力量。

在不同历史时期和发展阶段,根据人民意愿和事业发展需要,提出具有科学性、导向性和感召力的奋斗目标,一届接着一届办、一代接着一代干,是我们党治国理政的一条重要经验。

改革开放之初,我们党提出社会主义现代化建设分“三步走”的战略目标:第一步是解决温饱,第二步是奔小康,第三步是现代化。30多年过去了,前两个目标已提前实现。党的十六大提出本世纪前20年全面建设小康社会,这个目标再过三年也即将实现。党的十八大提出“两个一百年”的奋斗目标。在这个基础上,党的十九大确定从2021年到2050年的30年将分两个15年安排。我们党过去提出的奋斗目标是到本世纪中叶基本实现现代化,这次提出到2035年就要基本实现社会主义现代化,也就是说和过去的目标相比提前了15年。这一方面说明我们发展的成就巨大,超出了预期;另一方面也表明未来我国发展的潜力仍然很大,长期向好的态势没有改变。

新目标既与之前的目标一脉相承,又在新时代与时俱进。这样,改革开放以后我国社会主义现代化建设的时间表、路线图就完整了,可以分成五个阶段:第一阶段,改革开放之初到1990年主要解决人民温饱问题;第二阶段,1991年到2000年使人民生活达到小康水平;第三阶段,2001年到2020年全面建成小康社会;第四阶段,2021年到2035年基本实现社会主义现代化;第五阶段,2036年到2050年建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

新目标之“新”,体现为战略目标内涵的丰富拓展。十九大报告把现代化目标进一步细化,把阶段性任务阐释得十分清楚。“两步走”的战略安排,清晰地展现了建设社会主义现代化强国的战略步骤、目标任务,呈现出步步推进、行稳致远的发展脉络。

第一个阶段目标围绕创新型国家、国家治理体系和治理能力、社会文明、人民生活、现代治理格局、美丽中国六大维度描绘基本实现社会主义现代化的美好图景。报告虽然没有设定定量的具体数据指标,但定性的目标描述同样振奋人心,可感可知可期待。这样明确长远发展目标,体现了我们党科学务实的鲜明特征。

第二个阶段目标中,富强、民主、文明、和谐、美丽5个关键词格外亮眼,“成为综合国力和国际影响力领先的国家”、“中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林”,令人振奋、催人奋进。相比过去,十九大报告对于发展目标的表述增加了“美丽”二字,让人眼前一亮。一方面是和“五位一体”总体布局相统一相对应,另外将“美丽”纳入到社会主义现代化建设的重要内涵,也有利于加快建设美丽中国。将“美丽”写进社会主义现代化强国的目标,意味着从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度推进生态文明建设,彰显了我们党的远见卓识和使命担当。

此外,就是把原来的“国家”改成了“强国”,这样提升了第二个百年奋斗目标的内在要求。一字之变,显示了我们从站起来、富起来到强起来的信心,显示了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

新目标之“新”,还体现在不再提GDP翻番类目标。这次“两步走”的战略安排都没有再提GDP翻番类目标。这主要考虑的是,我国社会主要矛盾已经发生变化,我国经济发展已转向高质量发展阶段,不再是高速度增长阶段了。现在产能不足已不再是我国经济发展的主要突出问题,最突出的问题是发展的质量还不够高,所以提出高质量发展阶段。在这一阶段,我们不是不要增长速度了,我们要通过质量、效率、动力“三个变革”来实现,着力解决不平衡不充分的发展问题。不提GDP翻番目标,是为了更好贯彻落实新发展理念,推动党和国家事业全面发展。

历史从来都不是一场自发的时间进程,因为历史属于人民创造的伟业,而我们党是团结带领人民创造历史的领导核心。从基本小康到全面小康,并“使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验”,“小康社会”的维度有了很大拓展,标准有了很大提升;从基本实现社会主义现代化到提前15年实现这个目标,并进一步建成社会主义现代化强国,“社会主义现代化”的内涵更系统、更全面、更具体,强国蓝图的科学描绘更是浓墨重彩、鼓舞人心,极大丰富和发展了“第二个百年”奋斗目标的内涵,展现了实现中国梦的恢宏图景。新的战略安排体现了对原“三步走”战略在内涵上的发展,体现了我们党的自我加压,让我们深刻体会到中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。

习近平总书记指出,“当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。”“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”

学习领会党的十九大精神,我们要聚焦新目标、新使命,真抓实干,对党的十九大所提出的各项阶段奋斗目标认真细化、分解,进而列出清单、凝聚力量、紧抓落实,将实际行动体现在一个个项目、一项项措施当中。学习贯彻党的十九大精神,就要深刻把握这个新目标,坚忍不拔、锲而不舍,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章!□

编辑:宫莉

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