2020年10月25日 星期日
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自然资源部推进省级国土空间生态修复规划编制

2020-9-25 14:01:35 来源:中国矿业报 本报记者:李晓娜

为依法履行统一行使所有国土空间生态保护修复职责,统筹和科学推进山水林田湖草一体化保护修复,自然资源部办公厅近日下发了《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》。

省级国土空间生态修复规划编制工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,遵循生态系统演替规律和内在机理,按照保证生态安全、突出生态功能、兼顾生态景观的次序,以全国和省级国土空间规划确定的生态、农业、城镇空间为对象,统筹山水林田湖草一体化保护修复,提升生态系统质量和稳定性,筑牢生态安全屏障,提供优质生态产品,助力国土空间格局优化,服务生态文明建设和高质量发展。

《通知》强调,国土空间生态修复规划是国土空间规划的重要专项规划。省级国土空间生态修复规划要依据国家、省级国民经济和社会发展规划纲要、国土空间总体规划,衔接全国生态保护和自然资源利用规划、全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划等相关规划,落实全国和省级生态保护格局、生态修复目标任务,维护国家生态安全、强化农田生态功能、提高城市生态品质,同时作为市县级国土空间生态修复规划编制、科学开展生态修复工作的依据。

《通知》明确做好基础工作:一是开展综合评价,综合各类自然生态系统调查监测成果和本地自然地理、水资源、气象、地质、环境、社会经济状况等数据资料及研究成果,有条件的地方可开展生态状况调查监测评价,掌握国土空间生态现状;二是研究重大问题,围绕统筹和科学推进省域生态修复的各类重大问题开展专题研究,围绕促进人与自然和谐共生,科学开展山水林田湖草一体化保护修复的模式、市场化机制等研究;三是建设信息系统,基于各省域自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台,同步开展国土空间生态修复信息系统建设。

为推进科学编制规划,《通知》要求坚持国家立场,突出问题导向,聚焦国家生态安全战略格局和区域生态安全重点地域(重点生态功能区、自然保护地、生态保护红线等)突出自然地理和生态系统的完整性、连通性,以重点流域、区域、海域等为基础单元,统筹谋划省级国土空间生态修复总体布局、合理分区、重点工程等,逐步推进国土空间全域生态保护修复,实行山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。

同时,《通知》要求遵循生态系统演替规律,坚持自然恢复为主、避免过度人工干预,实行基于自然的生态修复;注重统筹分类施策,在生态功能空间,针对各种生态退化、破坏问题,按生态系统恢复力程度,科学确定保育保护、自然恢复、辅助修复、生态重塑等生态修复目标和措施。

在工作安排上,《通知》提到做好统筹协调,坚持务实创新,加强组织领导。省级自然资源主管部门要结合本地区实际,尽快启动开展,力争2021年6月底前完成规划文本等成果编制。自然资源部将适时印发省级国土空间生态修复规划编制指南,明确规划编制大纲、工作要求等。□

网站编辑:宫莉

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