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从源头防控群死群伤事故风险 引导煤企适应“招工难”现状

煤监局《方案》:通过“四化”减人

2018-9-10 18:15:07 来源:中国矿业报 本报记者:蒋郭吉玛

国家煤监局日前发布《煤矿井下单班作业人数定员标准(征求意见稿)》(以下简称《方案》)。根据《方案》,未来在全国范围内,单班入井超千人矿井或将消失。

《方案》对井下作业人数较多的矿井,制定了明确的减人提效目标:单班入井千人的(含900人以上)的矿井:2017年末控制在900人以下,2018年末控制在800人以下,2019年末控制在700人以下;对单班入井人数700人以上、900人以下的矿井:在2016年末单班入井人数基础上,每年计划减少7%,2019年末控制在700人以下。

近年来,我国煤矿生产规模和集约化程度不断提高,装备和管理水平不断提升,井下用人数量总体下降,煤矿安全生产形势明显好转。但一些煤矿安全基础依然薄弱,机械化和自动化程度不高,采掘工作面数量多,一旦发生事故极易造成群死群伤。据国家煤矿安监局近日在京召开的专题会议通报,今年前8月,全国共发生煤矿事故169起,死亡211人,同比增加20起、减少32人,分别上升13.4%和下降13.2%,形势总体稳定。6-8月份,煤矿领域发生了今年以来的首起重大事故。1-8月份,工矿商贸事故总起数同比上升,且发生了5起重大事故,占今年重大事故总数的45.5%。

为了从源头上防控群死群伤事故风险,同时引导煤矿企业尽快适应当前“招工难”的现状,通过机械化、自动化、信息化和智能化减人,通过简化生产系统减人,通过优化劳动组织减人,近年来相关部门多次发文。2016年,原国家安全监管总局、国家煤矿安监局联合印发《关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见》,提出力争将一个采(盘)区的单班作业人数控制在100人以内;鼓励煤矿企业将减少井下作业人数纳入安全生产工作目标和计划。2017年,两局又发布《单班入井超千人矿井科技减人工作方案》,提出力争到2018年底所有千人矿井下井人数减少30%以上,单班下井人员减少到千人以内。

数据显示,目前我国千人矿井主要分布在山西、河南、安徽、黑龙江、辽宁、河北等省,全国单班入井超千人的矿井有40多座。随着科技化减人工作的推进,大部分矿井单班入井人数已经控制在了千人以下,相关省份也出台了促进方案。□

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