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转型发展正当时 勇立潮头谱新篇

——湖北省地质局第七地质大队创新转型发展纪实

2018-9-29 9:06:41 来源:中国矿业报 作者:张宏福 郑漾

祝辞:

在如画的西陵峡边、秀丽的黄柏河畔,坐落着一支优秀的综合性野外地质队伍——湖北省地质局第七地质大队。

在建队60余年的历史进程中,她战功赫赫、硕果累累;在当前行业转型发展的洪流中,她勇立潮头、改革创新,走出了一条具有七队特色的创新转型发展之路。

感言:

湖北省地质局第七地质大队组建于1957年,前身为“鄂西队”、“老七队”、“湖北省宜昌地质勘探大队”,长期在宜昌、荆州、荆门等地区及神农架周缘从事地质找矿勘查工作。先后被部省授予“地质找矿功勋单位”、“地质找矿有重大贡献地质队”、“湖北省2000-2010年地质找矿先进单位”、湖北省“五一”劳动奖状、“全国模范地勘单位”和“中国百强地质队”等荣誉称号。唯美、干净、质朴的《山楂树之恋》的爱情故事就发生在这里,男主人公就是根据七队的优秀地质技术员的原型进行塑造的。

进入新时代,七队充分贯彻落实新发展理念,按照湖北省地质局党委“一转五化”发展战略和“六项重点工程”部署,继往开来、开拓创新,踏上了推进地质事业创新转型发展的新征程,努力为国民经济和社会发展做出更大的贡献!

——湖北省地质局第七地质大队队长 胡胜华

观察透视:

2015年之前,七队因磷而兴。该队先后获得“全国模范地勘单位”、“中国百强地质队”、“湖北省2000-2010年地质找矿先进单位”、湖北省“五一”劳动奖状等荣誉,以及“原国土资源部全国地质勘查行业优秀地质找矿项目一等奖”、“原国土资源部科技成果二等奖”等省部级各类奖项34项,创下了行业闻名的“宜昌地勘品牌”。

2015年之后,全球矿业市场下行,七队又因磷而困。面对严峻形势,七队人意识到主动适应经济发展新常态,摆脱“一磷独大”局面寻求找矿工作新突破。七队在不放弃磷矿找矿优势的同时,将目光聚焦到地热、页岩气、“三稀”矿产以及石墨、锰、铜多金属矿等新能源和战略性新兴矿产上……

七队地质找矿工作重整行装再出发,开局实现稳中有进,新突破指日可待。

宜昌市国土资源局局长王华品(右一)向湖北省地质局党委书记、局长朱厚伦(左一)赠送感谢信

在白雪皑皑的神农架温泉钻井现场、在热火朝天的咸宁市“宁地一井”页岩气钻探工地、在大山深处的竹园沟-下坪磷矿勘探项目现场、在紧张忙碌的地质灾害“四位一体”网格化协管工作一线,你能感受到湖北省地质局第七地质大队(以下简称“七队”)项目建设的如火热度。

今年初以来,七队在湖北省地质局党委的正确领导下,坚持“稳中求进、速效兼取、全面发展”的工作总基调,高高擎起创新转型发展的大旗,大力开展“项目建设年”活动,力争实现“赶超发展、进位升级、走在前列”的目标,付出了艰苦的努力,也有诸多收获。

再出发

寻求地质找矿新突破

七队,因磷而兴。

建队60余年来,七队以固体矿产勘查为支撑,共提交包括鄂西铁矿,宜昌磷矿,松宜、荆当、麻沙煤矿,长阳锰矿,钟祥累托石,兴山白果园银钒矿等对国民经济与社会发展具有重要意义的大型矿床29处、中型矿床34处,其中仅大中型磷矿就有26处,累计探明磷资源储量23.57亿吨,为宜昌成为全国名列前茅的磷化工基地做出了巨大贡献。尤其是2006年国务院颁布《关于加强地质工作的决定》之后,七队迎来发展的“黄金十年”,进一步巩固磷矿勘查优势,新提交特大型磷矿床1处、大型磷矿床9处、磷矿资源量14.33亿吨,并成功运作杉树垭磷矿矿权获取长期经济收益,带动全队各项工作全面发展,连续多年实现年收入近3亿元,年均利税超过7800万元,建成22层地质科技综合楼、26层金地广场和地质花苑、畔山丽景2个职工住宅小区,全队办公条件、居住环境、职工幸福指数和综合实力不断提升,先后获得“全国模范地勘单位”、“中国百强地质队”、“湖北省2000-2010年地质找矿先进单位”、湖北省“五一”劳动奖状等荣誉,以及“原国土资源部全国地质勘查行业优秀地质找矿项目一等奖”、“原国土资源部科技成果二等奖”等省部级各类奖项34项,创下了行业闻名的“宜昌地勘品牌”。

七队队长胡胜华(右五)带领班子成员到神农架温泉钻井项目现场慰问一线职工

七队,又因磷而困。

2015年之后,由于全球矿业市场下行、湖北省磷矿勘查开发政策的重大调整,七队遭遇了发展史上一次强烈的阵痛,省财政资金停止对磷矿勘查项目的投入,七队地勘基金项目经费从2014年的8000万元陡崖式下跌至2016年的400万元,经营收入从2014年的2.96亿元下跌至2016年的1.77亿元。一些政策调整之后,七队一直以来引以为傲的资质优势受到削弱,矿权经营开发工作受到限制,一时几乎难以喘息。

面对严峻的形势,七队人意识到主动适应经济发展新常态,摆脱“一磷独大”局面寻求找矿工作新突破,是必须破解的课题。

在找矿矿种上,七队在不放弃磷矿找矿优势的同时,调整优化主攻矿种,将目光聚焦到地热、页岩气、“三稀”矿产以及石墨、锰、铜多金属矿等新能源和战略性新兴矿产上。今年,七队把清洁能源勘查作为地质找矿转型的主要方向,在神农架成功打下了鄂西地区第一口地热钻井,终孔孔深2350米,水温和涌水量完全符合商业开发利用标准,具有较高的商业价值,预计年经济效益将超过1000万元。之后又在宜昌上上城小区再次打出孔深3005米、水温48.5摄氏度的高产地热井,在湖北省咸宁市开启了页岩气勘查钻探施工的首个项目,并承接了宜昌市百里荒景区地热资源潜力调查项目,找矿工作转型迈出了坚实的步伐。

在项目谋划上,七队在继续积极争取财政资金项目的同时,将工作重点转移到地方政府和大型优势企业上,深度加强与宜昌本地及国内大客户的业务合作,扩大市场份额。今年初,七队成功与驻地所在的夷陵区政府签订战略合作协议,加深在地热勘探、生态环境责任审计、生态环保等方面的项目对接,并与省联投、兴发等大型企业加强合作,在省内外进一步扩展勘查市场。到今年8月,七队共实施项目268个,新签合同额超2.26亿元。

在工作方式上,七队更加注重加强综研区划工作,深入开展地质资料“二次开发”,深度对接地方矿产资源整体规划,开拓找矿新思路,不断更新充实储备项目库,今年初以来储备项目合同额超过1.5亿元,为全年工作奠定良好基础。

在抓经济建设的同时,七队忠实履行社会责任,积极贯彻落实党的十九大精神和长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,调整找矿区划、转变勘查方式、推进绿色勘查,主动避让禁止开发区和禁止勘查开采区,有序退出了在保护区、地质公园等区域的探矿勘查作业。

在大队党委的正确领导和地方党委政府的大力支持下,七队地质找矿工作重整行装再出发,开局实现稳中有进,新突破指日可待。

转思路

展现环境地质新作为

时间回溯到2016年8月17日,在七队地质科技综合楼18层的会议室中,掌声雷动,宜昌市国土资源局局长王华品代表宜昌市地质灾害抢险救灾指挥部,将一封感谢信及写有“地质铁军·国土卫士”8个大字的锦旗送到正在七队督查工作的湖北省地质局党委书记、局长朱厚伦手中,感谢湖北省地质局以及七队在汛期为宜昌市防汛抗灾工作做出的突出贡献。

宜昌地形、地貌、地质环境条件复杂多样,是湖北省地质灾害易发区和全国地质灾害重点防范区之一。近年来,受极端天气影响,宜昌地区更是洪涝灾害频发,地质险情不断,累计发生了千余起规模不等的山体滑坡、崩塌等地质灾害,给人民生命财产安全带来极大的威胁。面对大灾,七队人牢记“地质环境保护”使命,主动请缨,深入防汛抗灾一线,义务开展地质灾害防治“四位一体”网格化管理工作,及时准确提供险情预报,为救援争抢宝贵时间,为灾后重建当好“先导”。2016年“98+”汛期和2017年夏汛、秋汛期间,七队共承担1214个网格的协管工作,协助各地国土资源部门开展应急调查550余次,提交报告300余份,完成地灾点基本信息核查、排查3760余处,承担了市域多处重要灾害点重建的详细勘查和初步设计、可行性研究,成功预警地灾险情7例,有效避免千余人因灾伤亡,避免财产损失3.2亿元。

七队人无私奉献的工作,守护了全市人民的生命和财产安全,得到了地方党委政府和人民的尊敬和认可,也是一直坚持“以地质找矿工作为中心”的七队人转向坚持地质找矿、环境地质“双轮驱动”思路的具体作为。

亚洲同类型最大银钒矿床——白果园银钒矿

为积极响应党的十九大关于“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的部署,拓展地质工作新领域,近年来,七队人转变思路,将环境地质工作作为地质工作转型发展的新方向,以服务生态文明建设和绿色发展、民生与减灾防灾、新型旅游业发展与城镇化建设为重点,做实做强环境地质工作,力争成为鄂西地区环境地质工作的主力军和领头羊。

在工作机构上,七队成立了湖北省宜昌地质环境监测保护中心,进一步加强开展地质环境监测保护工作,抽调精英力量充实技术实力,并确立中心的“五强”发展目标:技术能力强、装备能力强、经营能力强、经济实力强、事业职能强。

在工作落实上,七队一方面加强与宜昌市国土资源局的对接,继续扎实做好地质灾害防治网格化管理工作,提供公益性地质技术服务;另一方面主动谋划,掌握辖区地质环境资料,提出合理的环境地质、城市地质、农业地质、旅游地质工作立项建议。相继编写了《加强民生地质工作,服务宜昌省域副中心城市建设》、《宜昌市城市后备水源地调查工作设计》、《宜昌城市建设基础地质工作设计》等工作方案报国土资源部门。

凭借雄厚的技术实力和务实的工作作风,七队逐步加强了地质环境保护职能的履行,相继开展了宜昌市农用地土壤污染详查,川气东送管道工程地质灾害调查、巡查,五峰全域地质遗迹调查,夷陵区自然资源普查,宜昌市域地质灾害专项应急排查,绿色矿山创建方案编制等项目,同时主动服务宜昌大城建设和长江生态环境保护,开展了宜昌市重点行业企业用地调查信息采集,沮漳河、黄柏河流域地质环境调查,宜昌市地下水监测等工作。

近两年,七队环境地质领域产值在总产值中比重稳步提高,已成为调整产业结构、推进转型发展的新动能,展现了七队人履行事业职能、承担社会责任的新作为。

促改革

激发地质事业新活力

最近,提起七队的新变化,大家无不交口称赞,各项工作管理机制灵活创新,经济发展思路和措施万象更新,项目建设作风与成效革故鼎新,干部职工精神面貌焕然一新,七队正在改革创新的大道上迈步前进。

在当前“放管服”改革、事业单位分类改革、事业单位政府购买服务改革、财政事权改革等改革政策全面深化的形势下,七队作为国有地勘事业单位自然形成的行业垄断地位早已不复存在,一夕之间被推入激烈市场竞争的浪潮,与全国、全省其他地勘事业单位一样,走到了全面深化改革的紧要关头。

“早改就主动、晚改就被动、不改就没有出路,我们必须主动适应经济新常态,转变观念,提高认识,创新思路,大力推进改革创新,实现转型发展。”为了让全队干部职工把思想和行动统一到改革创新转型发展上来,七队队长胡胜华自今年初上任以来在党委会、队务会、项目建设调度会以及到项目一线调研时多次宣讲强调。通过不断地宣传造势、压实责任、层层传导,七队上下从在各种客观现实需要之下“被动改革创新”,已逐渐转变为“主动改革创新”。

地质勘查现场

认识统一了,如何改?往哪改?是摆在七队领导班子面前的重大课题。

坚持“稳中求进、速效兼取、全面发展”的总基调,实现经济快速发展和高质量发展并行,是七队班子首先确定的方向。没有坚实的经济基础,改革发展就是无源之水、无根之木,七队班子确立了“坚持经济发展暨项目建设、投资,盘活土地资源‘三大发展主线’”的思路。一方面,推进地质找矿做深、环境地质做强、工程地质做稳、地质延伸业做精“四大板块”转型升级,按照湖北省地质局部署,大力开展“项目建设年”活动,通过营造氛围、创新思路、压实责任、主动作为,争取了一批本地项目、谋划了一批转型项目、抓好了一批重点项目,为全年经济发展实现了良好开局。另一方面,充分发挥拥有的矿产、地产两大资产优势,大力推进“两产”开发。在维护好参股的湖北杉树垭矿业科技有限公司和湖北省地质局矿业公司权益的基础上,运作好杨家扁磷矿合作勘查权益;在维护好已有的经营性地产收益的基础上,充分盘活土地资源推进地质科技产业园和实验检测产业园“两园”建设,争取实现长期收益。

发展,关键要靠市场主体发挥作用。优化市场主体,激发企业活力,是改革创新工作接下来的重要一步。今年初以来,七队探索推进企业化管理改革试点工作,在队属湖北鄂西地质基础工程有限公司建立健全法人治理结构,实行董事会领导下的总经理负责制,同时逐步建立完善以市场导向为主、内部交流调剂为辅的用人制度,以绩效考核为基础的薪酬分配制度,以管资本为主的国有资产监管制度,使企业有足够灵活的管理机制和充分的人才优势参与市场竞争。目前,七队还在谋划组建企业集团,分别在新能源、地质勘查、地质实验检测等领域成立公司,并鼓励队属单位按公司化运作,力争在地勘单位的市场化竞争中抢占先机。

人才,是创新发展的第一资源。七队队伍规模大,但离退休职工占比高,在职在岗职工年龄偏大、学历偏低,队伍结构断层严重、顶尖人才缺乏,一定程度上影响了整个单位创新发展的步伐。基于此,七队将内部用人机制改革作为改革工作的一项核心内容来抓,开展了“能力提升三年行动计划”。按照“严进宽出”原则严格控制人才引进质量;大力选拔任用优秀年轻人才,建立了专业技术人才、行政管理人才、党务管理人才“三大人才库”;制定出台《关于企业编制人员招聘工作的指导意见》,逐步充实和激发队伍活力;力争通过3~5年的努力,形成梯队合理、人才辈出的良好局面。

当前,在种种有力措施的作用下,七队改革红利得以持续释放,地质经济转型升级步伐明显加快,整体发展活力正在不断提升。

今日的七队,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻落实湖北省地质局“一转五化”发展战略和“六项重点工程”部署,坚持“稳中求进、速效兼取、全面发展”工作总基调,牢牢把握战略机遇期,全面推进创新转型可持续发展,正朝着“赶超发展、进位升级、走在前列”的目标前进,全力谱写新时代国有地勘单位转型发展新篇章!□

编辑辣评:

湖北省地质局第七地质大队,一支因磷而兴的队伍,在面对全球矿业市场下行的严峻形势下,不等不靠,迎难而上,开拓创新,取得了一个又一个辉煌业绩,“各项工作管理机制灵活创新,经济发展思路和措施万象更新,项目建设作风与成效革故鼎新,干部职工精神面貌焕然一新”……如今的七队正在改革创新的大道上迈步前进。

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